“守信畅行失信难行”大格局凸显

2018-07-10 18:20 来源:未知 作者:石家庄
“守信畅行失信难行”大格局凸显

 诚者,天之道也;思诚者,人之道也。自古以来,信用就是为人处世之根,安身立命之本。在现代社会,随着社会信用体系的建设,信用这种软实力正通过更加快的速度、更加通畅的渠道转化为硬资产,成为市场主体的“第二张身份证”。

  然而,诚信缺失现象的大量存在,也对社会稳步发展造成了不良影响。近年来,党中央、国务院高度重视信用体系建设,各部门各地区相互配合,制度措施日渐完备,“守信者一路畅通、失信者处处受限”的信用联合奖惩大格局初具雏形。诚信中国,渐行渐近。
 

 为信用建设提供制度保障

  信,国之宝也,民之所凭也。改革开放40年来,我国经济发展展现出巨大活力,讲诚信变得越来越重要,迫切需要构建起完备的社会信用体系。

  近期,国家信息中心搜集2017年1月~2018年4月互联网微博、微信等各大平台与社会风气相关的信息2700多万条,综合分析群众诉求,梳理出社会风气十大烦心事,其中群众烦心度最高的是“诚信缺失、诈骗满天飞”。人民群众对诚信社会的期盼和渴望不言而喻。

  党的十八大以来,我国加快推进社会信用体系建设,顶层设计由点及面不断完善。“十三五”规划纲要中,专门一章明确完善社会信用体系建设。2014年,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,作为我国首部国家级社会信用体系建设专项规划,全面部署了建设政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等各方面任务,为加快推进信用体系建设明确了“时间表”和“路线图”。2016年仅一年的时间,习近平总书记主持召开的中央深改领导小组会议就4次审议了信用建设的议题,国务院以及中办、国办连续出台了6个具有顶层设计意义的重要文件,社会信用体系的顶层设计基本完善,机制体制等基础工作取得突破性进展。

  最新数据显示,截至2018年6月,全国企业、社会组织、机关事业单位存量代码转换率已达100%,个体工商户存量代码转换率达99.6%。作为社会信用体系建设的基础性工程之一,统一社会信用代码制度建设让企业“一照走天下”成为现实,为跨部门跨地区跨层级的信用联合奖惩提供了基础和保障。

  7月的第一个工作日,“信用中国”网站公示了“6月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明”。6月份,相关部门向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增922,917条,涉及失信主体848,342个,其中法人及其他组织686,823家,自然人161,519人。6月份退出失信黑名单主体455,137个,其中法人及其他组织339,088家,自然人116,049人。

  如何对黑名单信息“心中有数,奖惩有措”?还有赖于全国信用信息共享平台的高效运行。作为全国社会信用信息共享交换的总枢纽,全国信用信息共享平台2015年10月上线,运行过程中不断扩大联通范围,加大信用信息归集力度。截至今年7月,已联通44个部门、所有省区市和70家市场机构,归集信用信息225亿条。“信用中国”网站归集发布行政许可和行政处罚信息9646万条,其中行政许可信息7374万条,行政处罚信息2272万条,为构建以信用为核心的事中事后监管体系提供了有力的信息化支撑。

  联合奖惩协同推进

  “守信畅行失信难行”大格局凸显

  自2014年10月公布第一批“黑名单”以来,各级税务机关累计公布“黑名单”案件达到10,340件。其中,2018年1月~6月,各级税务机关公布“黑名单”案件2781件,比去年同期增长80%。

  6月28日,住房城乡建设部会同中宣部、公安部、司法部等6部委针对近期房地产市场乱象,联合在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为,治理房地产市场乱象专项行动。

  6月5日,教育部等13部门签署《民办教育工作部际联席会议2018年工作要点》,明确积极推进民办教育领域社会信用体系建设,研究制定相应的红黑名单认定与监管实施意见,明确红黑名单认定标准,加快完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

  ......

  不少民众发现,近些年不论是在税收、法院执行难、电子商务等重点领域,还是在春运、315消费者权益保护日等重要时间节点,“信用”都作为重要手段参与规范治理。

  一直以来,人们对“老赖”都深为诟病。2016年3月,全国法院部署了“用两到三年时间基本解决执行难”工作,现阶段正是决战决胜的关键时期。目前,多部委已形成了对失信被执行人信用惩戒的工作制度——中组部将失信信息纳入干部人事档案,把失信信息作为党代表、人大代表、政协委员及干部晋升的考核内容;中编办限制失信被执行人担任事业单位法定代表人;中央文明办将失信作为评选全国文明单位的“一票否决”指标;财政部、国家发改委限制失信被执行人参加招投标;司法部限制失信被执行人报名参加法律职业资格考试;教育部限制失信被执行人子女就读高收费私立学校......一系列联合惩戒措施让“老赖”无处遁形。随着联合惩戒作用日益凸显,被执行人自动履行率提高,失信名单呈下降趋势,从2013年10月~2018年5月,全国法院累计发布失信被执行人名单1059万例,246万失信被执行人主动履行了法律义务。


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