推进北京科技成果转化机制创新

2019-06-14 16:05 来源:未知 作者:石家庄生活网1
推进北京科技成果转化机制创新

  在新一代科技革命和产业革命的交融背景下,创新链和产业链加快双向融合,成果转化更加灵巧敏捷,转化模式更注重集成创新。为进一步促进北京市科技成果转化,加快高精尖产业发展,北京积极推动科技成果转化模式从“单向转化”向“多向对接”转变,从“单项成果转化”向“成果群集成转化”升级,不断探索科技成果和高精尖产业高频高效对接机制创新,推动转化重心从产学研对接向专业转化服务迁移。

  贯通“三城一区”转化通道是提升科技创新中心效能的关键

  成果转化是持续将科技创新转化为高精尖产业的关键环节。在全国科技创新中心建设过程中,通过不断深化院市合作、鼓励产学研合作集成创新,北京“科技创新—高精尖产业”对接模式更加多元,初步形成了技术转化模式全面开花、多点突破的科技成果转化体系。

  科技成果转化载体更加丰富。以“三城一区”定期协商机制为抓手,初步形成涵盖基础研究、产学研联合攻关、联合实验空间、孵化器、中试车间等全创新链体系,跨境孵化、创业金融、创客孵化等新兴孵化模式不断涌现,众创空间、创新工场、中试基地等创新创业新载体不断丰富。怀柔重大科学基础设施建设和北京经济技术开发区中试基地建设,完善了科技创新转化链的闭环,涌现出中关村智造大街、亦庄生物医药中试线等垂直领域科技服务平台,形成了以北京智能车联产业创新中心为代表的联合转化模式、以北汽新能源为代表的龙头带动模式、以智能电力产学研联盟为代表的战略联盟模式等科技成果转化创新模式。

  科技成果转化中枢功能不断增强。北京加快推进连接全球创新资源,信息枢纽、资金枢纽、人才枢纽、产品枢纽的创新要素聚合效应不断增强。相继涌现中关村前孵化创新中心、北京协同创新研究院等综合性服务平台,开展创启未来国际青年科技创业大赛、WISE互联网创业峰会、全球移动互联网大会、中关村创新创业季等一批全球性创新赛事、项目路演、技术博览活动,产业链和创新链精准对接能力不断增强。多层次的资本市场带动资本供给能力不断增强,中关村创业投资引导基金、京冀协同发展产业投资基金、高精尖产业发展基金等多项基金,有力推动了科技企业发展,先后培育出高成长、高价值的科技领军企业70家,成为全球仅次于硅谷的科技领军企业最密集区域。

  从加快提升科技创新实力、持续培育高精尖产业集群要求看,“三城一区”系统化、规模化、持续化的成果转化通道尚处于起步阶段。“科技带动产业、产业反哺科技”的良性循环通道有待完善,专业化的孵化加速服务深度和精度还很不足,基于科技创新成果转化的包容性扶持举措仍需加强,适应科技成果转化的风险投资体系仍不健全,适应高精尖产业技术快速迭代、集成应用的对接服务体系尚未完全形成。北京需要更加注重构建精准、敏捷、协同的“产业链—创新链”对接机制,形成集成转化、批量转化、敏捷转化的成果转化通道,将科技资源优势持续转化为高精尖产业胜势。

  推进北京科技成果转化机制创新、促进高精尖产业发展的建议

  以“三城一区”为主体,通过“场景牵引、需求带动、创新驱动、集群联动”,推动技术成果持续转化为新产品新产业,技术创新持续集成为新模式新范式,提升首都科技创新发展的精准度、集成度和转化速度,促进高精尖产业发展。

  扩展“三城一区”在成果转化上的对接深度。发挥北京市创新型产业集群的牵引平台作用,加强中试平台、投资基金、产业联盟、技术经纪等产学研对接主体建设,推进聚焦高精尖的产学研联合攻关合作,从而带动高精尖产业的加速涌现和群体跃进发展。鼓励龙头企业建设垂直产业型孵化器,推进建设中间性试验型生产单元。提升中关村示范区创新引领平台功能,支持区域和高校院所开展概念验证项目,推进跨境孵化平台、互联网技术经纪等新型模式发展。提升怀柔科学城的基础“突破”潜能,推进前沿交叉研究平台布局建设,建立健全高效、开放、可持续的大科学装置运行机制,探索以基金会为核心的科研组织管理新机制,引导民间资本、社会力量、国际资源广泛参与,促进科研基础设施共建共享。深化未来科学城的前瞻“搞活”动能,引导企业打开院墙,以央企为主体搭建重大协同创新平台,与高校院所合作设立重点实验室、产业技术研究院、企业技术研发中心等研发平台。

  建立健全科技成果全程双向通道。加速贯通高精尖产业的发展从基础研究、应用研究到最终产业化各个环节。针对基础研究,发挥科技创新原始创新阶段基金引导作用,推进企业参与国家重大科技基础设施和科技创新交叉研究平台建设,增强在先进光源技术、材料基因组等交叉领域的产业协作;推动设立基础研究基金、概念验证微种子基金,促进基础研究与产业需求相结合。针对应用研究,打造连接国内外资本、技术、人才等创新资源的技术转移网络平台,建立增强“预孵化器—孵化器—加速器—产业化基地”全程对接机制,支持孵化器增强微型生产线、共享工厂等制造环节服务功能。针对中试验证,围绕“三城”前沿产品创制、概念产品试制等中试需求,打造与“三城”创新孵化相匹配衔接的中试放大体系,搭建专业化和综合化的中试基地,大力发展工程化平台、中间试验线、工艺试验线、检测评价服务。

  聚焦高精尖推进科技成果集成突破。在新一代信息技术领域,加强关键技术研究、高代际技术储备、前沿模式中试测试等核心环节产学研协作网络建设;加紧布局后摩尔中试线,支持公共开放计算平台、数据平台等基础设施建设,开展人工智能共性技术、前沿技术研发。在医药健康领域,支持医药创业孵化器、医学工程转化中心等建设,提高中试、工程化实验、规模化试生产能力。在新能源智能汽车领域,支持龙头企业布局培育技术原型母工厂,持续推进尖端技术、重点产品的研发和应用,进一步形成“三城技术研发—一区母工厂模式输出—津冀集成产业化”的新能源汽车产业链区域互动模式。在智能制造领域,搭建开放性智能制造技术应用示范平台,推进无人智能等示范工厂建设,打造一批技术资本高度密集的极低碳工厂、基于增材制造的定制工厂等,促进自主3D打印、人工智能、人机交互等先进技术在工业生产过程中的应用。

  加强高精尖扶持政策的宽容度和创新度。构建开放、审慎的产业支持体系,加强前沿产品应用场景风险补偿配套政策设计,设立新产品保险扶持资金,在重大新技术开发、新产品试制投产和新技术推广方面,为降低企业产品转化风险提供保障。探索“化租为股、化租为风险投资”的新机制,加强公共中试平台和众创办公空间建设,为新业态新模式创造低成本、高宽容的多样化承载空间。建立健全更加灵活的高精尖产业扶持资金池,增强对参与早期产业培育的领军企业研发、专业孵化器运营、前期投资贴息、示范项目建设的灵活支持。加强萌芽产业的技术路演和专业论坛平台建设,为起步期产业吸纳更多的关联技术、产业资源创造条件。

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