广州基层党建激发老城市新活力

2019-08-30 10:10 来源:未知 作者:石家庄生活网
广州基层党建激发老城市新活力



  全市约26万在职党员回社区报到并开展服务;配备党建指导员540名,社区专职副书记863名;2648个村和社区实现党群服务中心全覆盖;初步建成“城市15分钟党群服务圈”……这是截至今年7月底,广州给出的基层党建工作答卷。

  2018年末,广州常住人口1490.44万人,城镇化率为86.38%。作为超大城市的广州,如何通过城市基层党建引领基层治理,实现老城市的新活力,成为广州高质量发展的重要命题。

  8月29日,在珠江之畔,广州塔下,国际媒体港中,广州城市基层党建工作新闻发布会暨城市基层党建广州故事会召开。会上,专家学者就相关内容做主题发布与分享,广州基层镇街的7名负责人先后登台讲述党建故事,共同探讨广州基层党建的创新发展。

  推进基层党建高标准建设

  “必须把抓基层工作作为长远之基和固本之基,努力使基层党组织成为坚强战斗堡垒。”发布会主持人、广州市委宣传部副部长朱小燚开场表示,近年来广州切实推进城市基层党建工作,各领域党建日趋融合,投入保障持续强化,推动发展服务群众成效更加明显。

  去年,广州被评为“全国城市基层党建工作示范市”,楼宇党建、“红棉心语”党群服务站等经验做法在全国城市基层党建经验交流会上介绍推广。

  “以此为契机,广州坚持高标准入编、高标准起步、高质量建设,形成了现在基层党建的工作格局。”广州市委组织部副部长陈晓嘉表示,广州围绕示范市建设,融入了广州元素,体现了广州水平,形成了广州经验。

  高标准的建设,源于周密严谨的规划。广州在全省率先出台了《关于全面加强城市基层党建工作的意见》及4个配套文件,对基层党建中,人力怎么投入、资源怎么下沉、财力怎么倾斜做了规定。

  陈晓嘉说,文件对广州基层党建进行了全面规划和系统部署,形成了系统严密的制度体系,使城市基层党建工作有章可循、有据可依。

  同时,广州印发实施《全面提升组织力 构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局实施方案》,作为加强城市基层党建工作的重要抓手,提升城市基层党建工作水平。

  广州市委党校副校长尹德慈表示,广州市场经济发育成熟,居民群众规则意识相对较高,党员、群众在城市间、城乡间、城市内部之间的流动非常频繁,经济社会环境快速变化,对城市基层党建工作提出新的考验。

  “广州市在推进城市基层党建工作中成效显著,在引领发展、引领治理、服务群众方面,城市基层党建把具有中国特色的政治、文化、生态等各个领域链接了起来。”尹德慈表示,“在此基础上形成的广州城市基层党建的新探索和新成果,在全国范围内都有着借鉴意义和推广价值。”

  提升基层党群服务水平

  发布会上,还进行了广州镇街党群服务中心十大优秀案例的颁奖仪式。多个街镇负责人上台分享了基层党群工作和党群服务中心建设经验。

  “基层党建需要不断探索,不断创新,更需要典型示范引领。”朱小燚表示,规划部署千针万线,最后都要落实到基层一线。

  建设覆盖广泛、集约高效的镇街和社区党群服务中心,成为了广州城市基层党建工作的重要抓手。

  “北有朝阳群众,南有秀全大妈。”提起街道的党群服务团队,花都区秀全街党工委副书记李顺昌颇有些自豪。

  花都西部的秀全街,是东风日产乘用车产业基地,聚集有几万名产业基地的技术工人和其家属。如何把他们组织起来,参与社会共建共治共享,是街道党工委的头等大事。

  “通过深入调查和了解,我们发现这个群体里面有很多是退休的老党员、老干部,于是将其中一部分人组织起来,打造一支特色党群服务队伍‘秀全大妈’。”李顺昌说。

  目前,该街道组织成立邻里互助、政策宣讲、治安巡逻、巡河治水等有特色的队伍73支总共1150人。“他们积极参与到社区多项公共活动中,获得各方好评。”

  提升基层党群服务水平的另一个重要举措,是加强党群服务阵地的建设。

  在天河区石牌街,街道设立了2个党群服务中心,与44个社区党群服务中心、社区卫生服务中心形成南北联动、点面结合;在白云区石井街,党群服务中心整合了政务服务中心、社工服务站,打造多功能综合性服务平台;在南沙区揽核镇,服务中心服务有2000平方米的讲习基地和100多米红色文化长廊……

  数据显示,截至7月底,广州2684个村(社区)党群服务阵地实现全覆盖,同时建成3个区级、106个镇(街)党群服务阵地,初步建成了“城市15分钟党群服务圈”。

  “未来,广州将进一步整合资源,实现党群服务阵地服务质量、服务水平、阵地档次的提档升级。”陈晓嘉表示,“并对人气不足、服务设施利用率不高、服务项目缺乏吸引力的党群服务阵地督促限期整改,整改不到位的予以摘牌。”

  引领基层治理持续优化

  高标准的基层党建与高质量的党群服务,成为广州优化基层治理的密码。

  在人流如织、车水马龙的越秀区北京路上,一支身穿印有醒目的“广州街坊”“商圈店长”字样的红外套的队伍格外显眼。他们不时向游客解答问题,维持秩序,已成为千年古道上的亮眼风景线。

  “这是由北京路商圈135名沿街店长组成的社区自治队伍。”北京街党工委书记麦碧环说,北京街通过“区、街、社区”的三级联动体系,带动整合基层力量,实现基层共治共享。

  同样以党建助推基层治理的还有越秀区的人民街。该街道是广州典型的老旧城区街道,有35个专业批发市场,流动人口多,治理难度大。在治理过程中,人民街党工委不断创新党建引领、基层治理工作机制,构建“令行禁止、有呼必应”治理格局。

  “通过基层党建,我们畅通了向社会组织、向居民自治组织等社会力量呼叫的通道,发动专业市场、行业治理联盟、地区治安促进会等协同力量加入了响应行列,累计响应街道呼叫108宗。” 人民街党工委副书记陈丹介绍,街道通过引导社会力量参与,将大量的行业矛盾化解在萌芽障碍中。

  不仅如此,截至7月底,广州市共拆除违法建设3004.23万平方米,完成全年目标任务的66.76%。涉黑恶警情、立案同比分别下降9.9%、15.1%。全市112条黑臭河涌中已有107条达到“初见成效”。

  “这也是党建引领基层治理的结果。”陈晓嘉表示,今年以来,广州市探索构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作新格局,围绕增强政治功能、健全组织体系、强化工作保障等6个方面工作,着力提升基层的政策执行力。

  据介绍,广州11个区均制定相关工作方案,结合实际积极创新举措,促进资源、管理、服务向基层倾斜,把工作落实到网格,把问题解决到一线,进一步打通基层治理“最后一公里”。

  目前,广州已构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局。“这为广州高质量发展,推动国家中心城市建设全面上新水平,实现老城市新活力,提供了坚强组织保证。” 陈晓嘉说。


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