石家庄四宗停拍地块再入市

2018-08-08 17:28 来源:未知 作者:石家庄
石家庄四宗停拍地块再入市

8月1日,石家庄市公共资源交易中心连发两个国有建设用地使用权公开出让公告:分两个批次公开挂牌8宗地,分别为石公资交[2018]13号的[2018]019、042、043号地和石公资交[2018]14号的[2018]018、038、039、040、041号地。值得关注的是,这次出让的地块中,有几个熟悉的“老面孔”。据笔者了解,本次出让的038-041号地即今年3月为防止意外事件发生,避免激发村民群体矛盾,最后终止挂牌的[2018]013-016号地。

数据:四宗430.7亩地重新入市 2宗属华曙药厂地块

具体来看,[2018]038号地位于谈固北大街以东、恒中路以南、金明街以西、东垣东路以北,土地面积75243.71平方米(约112.87亩),土地用途住宅、教育,容积率≤2.5,起始价84900万元;[2018]039号地位于谈固北大街以东、东垣东路以南、金明街以西、绵河道以北,土地面积93700.40平方米(约140.55亩),土地用途住宅、教育,容积率≤2.5,起始价101900万元。根据地块位置,可以基本确定这两宗土地为华曙药厂、华营葡萄糖厂地块,为享受“人均一分地”政策的村专项预留发展用地。

[2018]040号地位于裕翔街以东、体育大街以西、方盛路两侧,土地面积50749.85平方米(约76.12亩),土地用途住宅、商服,容积率南地块≤2.5、北地块≤2.415,起始价54800万元。[2018]041号地位于外环水系以北、建华大街两侧,土地面积67461.20平方米(含托幼用地2520.20平方米)(约101.191亩),土地用途住宅、商服、教育,容积率住宅西地块≤2.5、东地块≤2.5;商服≤4.83,起始价64800万元

石家庄的土地市场从来都不缺乏故事,笔者就本次出让的[2018]038、039地块进行了深入了解。据了解,这两宗土地为原华曙药厂、华营葡萄糖厂地块,为享受“人均一分地”政策的南高营村专项预留发展用地。究竟何为“专项预留发展用地”?笔者进行了一番调查。

背景:地属南高营预留发展用地 与龙头房企合作开发

“金谈固,银白佛,玉石高家营”,在石家庄一直流传着这样一句民谚,足以看出南高营自古就是非常有名的村庄。经过三年大变样,南高营由恒大接手进行改造,如今已成为东北区域知名楼盘。而同属南高营板块的华曙药厂地块,在近几年完成了拆迁,这宗二环边上的大面积净地自然成为各家眼中的“肥肉”。那么,华曙药厂与南高营有何种关系?又有何种辉煌历史?

据资料显示,南高营村创办的华曙制药厂曾占据了多个第一:曾是全球最大的抗生素原料药土霉素的生产工厂。一直以来,这家企业都是南高营村的骄傲,大量村民更是这家企业的职工。

经笔者拜访南高营村了解到,2013年华曙药厂、华营葡萄糖厂被石家庄市拆迁办确定为需要搬迁的污染企业,为了妥善推进这两家拥有上千名职工的企业搬迁,切实处理好企业债务、职工安置补偿、村民利益等问题,保障村民长远利益和社会稳定,市政府为两企业占地落实了预留发展安置用地政策。笔者也在拜访之中看到了相关用地政策请示及批复(《关于河北高营集团下属两家污染搬迁企业占地按发展用地政策办理土地手续的请示》(长政呈【2015】69号))。

近日,石家庄市城乡规划局发布的一份关于南高营华曙华营厂区北地块出让地块规划条件的文件中,明确提到,“按照市中心城区工业企业搬迁改造领导小组办公室(石搬迁办【2015】6号)文件,南高营华曙华营厂按预留发展用地政策执行。”

据了解,高营集团为了推动相关事宜解决,选择引入一家龙头品牌房企及一家本土实力企业进行合作。高营集团和该大型房企在前期已经投入了大量资金,目前仍在扎实推进诸多关乎到村民利益的复杂事项的落实解决。

近悉,我市发布了《石家庄市环城水系周边大片区土地储备工作安排》,对我市八个区79个村31.75万亩统一纳入土地储备范围。在此之前,我市陆续发布了《石家庄市市区国有土地储备办法》《石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的若干意见》,笔者认为,土地储备有利于引进大项目,能够促进我市快速发展,成为京津冀发展的第三极的有力保障。同时文件里对村集体的发展和失地农民的保护条款也引进了笔者的关注。其实,早在2010年我市就发布过《关于进一步落实石家庄市区预留发展安置用地政策的实施意见》,文件规定按照人均一分地的标准预留发展安置用地政策,用于村集体经济发展,目前我市村集体已经取得该政策已经挂牌出让的土地全部底价成交,对村集体的经济发展和失地农民的保护起到了至关重要的作用。

我市文件规定了收储村民土地的同时也给与10%的面积作为村集体经济组织留用,对重大项目给与20%的发展用地,笔者不禁感慨,在中国,土地生意的确不是简单算算账的双边买卖,更像是关系到社会民生和稳定的大课题,涉及面众多,牵一发而动全身。要想解好这道题还需尊重历史,妥善处理好方方面面,切实从村民利益着想,不能一卖了之,应从村集体长远发展和稳定着想。

对于本次出让的最终结果我们将持续关注,继续报道。我们期待有一个圆满结果


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