全国人大代表建议“下调天然气价格”

2019-10-04 10:41 来源:未知 作者:石家庄生活网
全国人大代表建议“下调天然气价格”

近日,国家发改委通过其官方网站发布《对十三届全国人大二次会议第9261号建议的答复》,就今年全国两会上全国人大代表提出的“关于下调天然气价格的建议”,经与国家市场监管总局协商,作出明确答复。

全国人大代表建议“下调天然气价格”,国家发改委明确答复,说透了减税降费后气价不降反升的“症结”

 

《答复》说,今年政府工作报告提出,国家将实施更大规模的减税降费,并自4月1日起降低了天然气增值税税率。为充分释放增值税改革红利,3月底国家发改委发出通知,决定自4月1日起同步降低天然气基准门站价格和跨省管道运输价格,并要求各地在安排终端销售价格和省内短途管道运输价格时,统筹考虑增值税率降低因素,切实将改革红利全部让利于用户。

全国人大代表建议“下调天然气价格”,国家发改委明确答复,说透了减税降费后气价不降反升的“症结”

 

据了解,部分地方相应降低了省内短途管道运输价格和终端销售价格,其他一些地方因中石油等供气企业较大幅度提高天然气门站价格(实行政府指导价,供需双方可以基准价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体价格),抵消了增值税率下调的空间,因此在安排终端销售价格时通过“不上调或少上调”的方式,统筹考虑增值税率降低因素。

此外,对于用气价格已经放开的天然气用户,也由于中石油等供气企业较大幅度提高了供气价格,实际用气成本不降反升。

全国人大代表建议“下调天然气价格”,国家发改委明确答复,说透了减税降费后气价不降反升的“症结”

 

《答复》说,就中石油等供气企业大幅提高天然气价格,与国务院减税降费政策形成对冲等问题,国家发改委多次进行约谈协调,强调价格市场化并不意味可以“随意涨价”,要求其充分考虑当前国内经济下行压力加大、实体经济困难的情况,认真贯彻落实国务院减税降费精神,带头稳慎制定天然气价格策略,保持价格基本稳定,保障下游企业生产和就业稳定。目前中石油承诺一定程度上降低涨价幅度,保持合同内供气价格与去年同期基本相当

全国人大代表建议“下调天然气价格”,国家发改委明确答复,说透了减税降费后气价不降反升的“症结”

 

《答复》说,国家市场监管总局认为,由于我国合同大部分为含税价合同,增值税率降低红利并不直接全部体现在终端价格上,而是在生产、流通、消费各环节通过价格调整的方式分享。今年增值税率降低后,确实出现上游企业没有相应降低含税价格,导致商品价格实际提高增加下游企业成本的现象,需要通过一段时间的市场调节,才能实现在生产、流通、消费各环节合理分享。

全国人大代表建议“下调天然气价格”,国家发改委明确答复,说透了减税降费后气价不降反升的“症结”

 

《答复》说,国家市场监管总局还指出,天然气是基础能源,价格秩序事关国家能源战略的顺利实施,加强监管势在必行。近年来市场监管部门公布了一些对天然气价格违法行为实施行政处罚的案例,如2019年5月国家市场监管总局就对中石油天然气销售川渝分公司收取项目供气手续费的行为实施行政处罚,处以罚款587.03万元。

全国人大代表建议“下调天然气价格”,国家发改委明确答复,说透了减税降费后气价不降反升的“症结”

 

但仅从建议所提及的价格行为看,供气企业未随增值税率降低下调含税销售价格,并不属于《价格法》禁止的价格违法行为如果有供气企业以“增值税降率”为名公然提高销售价格的,国家市场监管总局将依法予以调查,也欢迎提供详细线索。


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