盐城东台重点项目成了烂尾工程

2019-01-10 13:50 来源:未知 作者:石家庄生活网1
盐城东台重点项目成了烂尾工程


      招商引资是很多地方政府推动地区经济发展的重要举措。项目招来了,如何让这个项目尽快完成建设、融入地方经济发展,也是地方政府应该面对的课题。在江苏盐城的东台市,有这样一个项目,招商引资的时候被当做龙头企业、重点项目引进来,可时隔8年之后,却被荒弃在那里,这是为什么呢?

  在G15高速公路东台市出口,有一个“江苏沿海国际农产品交易中心”,名头很响亮,占地也很大。可是,办公大楼内外空空荡荡,交易中心四周蒿草丛生,后面的商铺只有零散的几家开着门,一片萧条景象。

  这个农产品交易中心的开发商,是上海一位商人,经营农副产品批发市场很多年,名叫夏克春。他告诉记者:“上海对苏北农产品依赖性很强的,当时盐城到上海来招商引资,当地政府又这么热情,推出这么多优惠政策,我的目的是做强作大。”

  查阅东台市政府官网可以看出,做强做大不仅仅是夏克春个人的目标,也是当时东台市政府的强烈愿望。在2011年东台市政府向地方人大所做的《政府工作报告》中,先后两次提到沿海国际农产品交易中心,并且说有望成为苏北地区最大的农产品交易市场。

  2010年5月,东台市政府与夏克春签署了《投资意向协议书》,紧接着,从最初的项目规划选址审批、建设用地审批、土地招拍挂程序、项目备案审核等等,历时三个月,经过一系列的法定程序,夏克春竞拍获得了项目一期的土地,开始了规划设计。

  根据协议,一期工程包括交易区、冷藏区、仓储区、配送中心、展示中心、质检、结算等等全部环节,建成后就可以实现农产品交易。

  夏克春说:“政府后来就提出来要形象,要我们重新做方案,他们说高速公路出口不能看到这么低端的建筑物,现在我们统称的1号楼,就23700平方,非常大,西面要造一个五星级酒店,不低于18层。”

  在协议中,一期工程并没有说要建一栋体量庞大的办公楼和酒店。但最后,夏克春还是调整了项目规划设计,把冷藏、仓储、交易大棚等农产品交易的重要设施挪在了二期建设上,这就决定了一期工程即使完工,因为缺少必要功能设施,也难以开业。

  当时,虽然有一些变故,但地方政府的支持却一如既往。夏克春说,2010年8月18日开工奠基,盐城市委、东台市委非常重视,东台市的四套班子都来了。

  2011年7月9日,东台市政府1号会办纪要提出,该项目属于东台市当年“三重一新”重大项目之一,并拟定了一系列优惠扶持政策,其中最重要的一条是项目二期工程用地,直接关系到沿海国际农产品交易中心未来能否开业。按照最初的协议,项目总用地面积500多亩,分两期提供土地。东台市政府会办纪要明确要求二期工程的交地工作要在7月底完成,8月底完成拆迁,由城东新区负责申报,东台市国土局按程序挂牌。为此,东台市政府还成立了由近20家单位组成的建设协调领导小组。

  然而,城东新区党工委原副书记、管委会原副主任金存庆告诉记者,国土局明确提出,土地出让合同一期没有履行到位,二期不宜供地。

  东台市国土资源局副局长郑卫锋则表示:“这个情况我不清楚,不存在我们对他前期的运营情况进行评价。”

  城东新区说国土部门不同意,而国土部门说压根就不清楚这件事,那么,二期工程用地,问题出在哪里了呢?沿海国际农产品交易中心2010年8月开工奠基,2012年办公楼和商铺基本建设完成,而在2011年7月,项目还在建设当中,东台市政府会办纪要就明确了二期工程交地时间,从中可以看出当时东台市政府对这个项目支持的决心和具体行动,为什么就没有执行下去呢?


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