从细微处着手 保障高质量民生

2019-08-27 14:28 来源:未知 作者:石家庄生活网1
从细微处着手 保障高质量民生






  全域治理水平,影响着辖区居民的幸福指数和安全指数,而各个问题和事件的快速执行及落实,则最能体现一个地方的社会治理能力。

  近年来,随着城市化进程的快速推进,地处鄞州中心城区的钟公庙街道,周边高楼林立,人口迅速膨胀,给社会治理带来了前所未有的压力与挑战。

  好在综合指挥室和“四个平台”的统筹运作发挥了积极成效,在网格长们“用脚步丈量民情”的执着下,在各派驻职能部门的支持下,今年以来,钟公庙街道共走访142.8万次,巡查138万余次。

  “四个平台”更是促进了全域化治理,今年以来,全街道1841件事件得以快速解决,真正从细微处着手保障了高质量民生。

  网格长职责分明 确保大事小事都有人管

  昨天,钟公庙社区社工吴佩君早早到了办公室,放下包,就急匆匆地到小区走访了。

  沿着熟悉的路径,看到一个垃圾桶旁放着一张破沙发,吴佩君立即拿起手机,与物业工作人员联系,派人前来处理。之前,有居民反映有人在门外放了一条狗,不管不顾好几天了。吴佩君心里惦记着此事,上楼一看,发现狗依然在门外,她再次联系狗的主人,督促他们尽快把狗妥善处理,以免影响邻居生活。

  网格长并非只管小区内的事就可以了。在钟公庙街道,所有的网格长除了要管好小区内各项事务外,还得排查小区外的公共设施、环境治理、消防安全等潜在的隐患。

  目前,钟公庙街道下辖的15个社区被划分成了150个网格,以“E宁波”手机信息系统为依托,网格长可通过手机全面采集上报各类基础信息。

  网格长陈栋杰在走访时发现,湿地公园附近的日丽西路有个红绿灯,时间设置不合理,就算他大踏步前行,还没过马路,绿灯早就变成了红灯。他通过手机将情况上报至街道“四个平台”,街道及时派单到相关部门,很快,这个红绿灯的时间得到了重新设置。

  前阵子,欢乐海岸社区一网格长在走访时发现,每当临近中午,欢乐海岸在建的商圈周边就会出现一些卖小炒的临时摊贩,剩菜剩饭、一次性餐具等没有得到妥善处理,导致周边垃圾堆积。网格长通过手机以图文形式第一时间上报“四个平台”后,街道非常重视,迅速妥善处置了此事。

  通过不间断的培训和长期的实践,钟公庙街道133个网格长消除安全隐患的意识不断增强。

  前不久,金宁社区的网格长黄巧儿在走访时发现,长丰二村附近的一根电线杆歪斜了,如果台风来临,随时有倒下来砸伤人的可能。“四个平台”获悉此事后,派单给街道发服办,经过多方联系,却一直找不到竖该电线杆子的单位,于是,街道在与六七个部门确认这个电线杆子“无主”后,派人进行了拔除。

  钟公庙街道综合信息指挥室负责人说,全街道133个网格长在走访中发现问题、在协调中处理事情、在督促中提升实效、在上报中分层分类,今年以来,他们在服务民生、助推发展等方面的作用越来越突出。

  今年4月,在以社工为专职网格长的基础上,街道结合综合行政执法队员、协辅警、物业人员、热心居民代表等兼职网格员,建立“一格多员”的网格职能微信群,实现多元合一的网格联系处置方式。同时,采取每日反馈、每周汇总、每月通报方式,了解工作进度和成效,曝光存在问题,这些将作为街道考核的重要内容,并作为评优评先的重要依据。

  此外,街道每季度还对网格长进行110分制的考核,出台了以奖代补等考核相关文件,促进网格长在城市精细化管理中发挥作用。

  一个口子进出 确保所有问题得到流通反馈

  在宁波市基层管理信息系统考核中,钟公庙街道各网格的业绩常常表现为满分,名列全市、全区前茅。今年,街道6名网格长被评为市级优秀网格员,2名网格长被评为区级优秀网格长,1名网格长被评为区级优秀网格之星。

  成绩的取得离不开科学机制的制定和运行。

  在街道综合指挥中心,所有问题的发现、派单、处置均“一个口子进出”。“四个平台”根据网格长们上报的信息,通过“每日两派单,每周一汇总,半月一通报,每月一例会”模式加以处理,扁平化管理手段,实现了高效化执行。

  为确保指挥中心这个“最强大脑”高效快速运转,街道建立了以党工委书记为中心指挥长,专职副书记为常务副指挥长,“四个平台”负责人为副指挥长的组织领导体系,下设综合信息指挥室,设1名专职副主任,并配备3名专职工作人员。

  与此同时,街道整合了8个派驻部门的资源力量,将他们纳入综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”,各司其职,协同办件。

  每天上午和下午,指挥中心都会以网络自动流转和纸质手工派单的方式,分两次将任务交给相关职能部门,需要多部门联合处置的,则由分平台领导牵头协商处置。各部门在接单后,要按时将处理结果以回执单形式反馈给指挥中心。今年以来,街道有效事件批示派单达366件。

  在每日两派单的基础上,每周一,指挥中心还会将三级事件汇总后,标注重要程度、部门处置情况及督查核实,报送给街道相关领导,便于他们了解、掌握街道一周内各类事件的进展动向。截至7月,中心共出台周报28期,分析研判信息21条,紧急短信预警信息19条。

  为核查三级事件落实进展情况,每半个月,工作人员都要进行一次实地走访和电话回访,对实际未完成的事件,通过实地督查走访,以图片等形式反馈到各平台及街道班子领导,从而进一步促进工作落实。

  对于那些短时间内难以落实的事情,街道每月召开“四个平台”协商会议,由身兼中心指挥长的党工委书记主持,各职能办和派驻部门共同参加。对每一个未完成的疑难案件,指挥室将它们做成PPT,在会上进行分析讲解,共同讨论解决方案,最后由责任部门落实任务。

  哪个路段的人行道停了车、哪个红绿灯坏了、哪幢楼存在消防隐患、哪个路灯不亮了、哪家店面占道经营……在指挥中心的快速运转下,今年以来,街道共召开“四个平台”会议7次,流转派送三级事件3432件,通过“四个平台”例会处置疑难问题30件,98%的事得以顺利解决。

  聚焦中心工作 “网格拉练”查漏补缺

  如今,钟公庙“四个平台”早已打通了基层治理的“神经末梢”,反映上来的问题“十分钟流转、一小时应答、当天处置”已成为日常运作状态。

  但是,面广人多的区域每天总有新的状况产生,网格长走访也存在不尽如人意的地方。为此,今年以来,聚焦上级中心工作,街道以“扫黑除恶”“环境整治”等为主题,每月组织网格长开展“网格拉练”。

  除此之外,街道指挥中心每天会跟据不同情况,在网格长群发布不同的网格指令,督促他们落实相关工作。同时对网格长每半月完成的出勤数、走访任务、事件完成率等情况进行网上通报,核查三级事件落实进展情况。

  这样一来,网格长们对当前中心任务认识更加到位,防范工作也更加细致入微。

  8月2日,钟公庙社区一网格长在走访时发现,一个车棚内有黑烟冒出。她第一时间通知物业备好灭火器具前来,并及时通知社区领导,在等待过程中,又将相关信息报到社区微信群内,希望及时找到住户。由于处理迅速得当,没有演变成火灾事故。

  为有效遏制不文明养犬行为,切实减少犬只扰民、伤人现象,全面规范犬类管理工作,我区从今年7月25日起至10月底,在全区范围内组织开展为期3个月的违规养犬集中整治行动,重点对限养区内的违规养犬及不文明养犬行为开展严查严治。

  上月底,钟公庙派出所民警开出我区今年首张不文明养犬罚单,市民周某在鄞州万达广场内遛狗时不束犬链,被处以行政罚款50元。当晚,在长丰聚亿广场内,市民林某也因遛狗时不束犬链,被行政罚款50元。

  而去年全区下发《关于组织开展违规养犬行为专项整治行动的通知》后,钟公庙各网格长一旦发现违规养狗现象,及时上报街道,通过派出所排查整治,钟公庙治理狗患工作目前走在全区前列,这也是街道“四个平台”助力中心工作更好开展的见证之一。

  强化队伍建设 打通社会治理神经末梢

  为强化队伍建设,今年6月,钟公庙对全街道网格长、网格指导员、“四个平台”派驻人员等约190人分两批进行了业务培训。

  此次培训以强化基层业务为主,课程包括城市建设、调解、社区建设等,部分优秀网格长以身说案。培训过后,网格长们纷纷表示,这样的培训有助于更加全面掌握各类业务知识,从而提升发现问题和精准服务的能力。

  街道党工委书记李建卫在培训会上对网格长们提出了要求。他说,网格工作关系着全局,“小平台大功能、小网格大网络、小事件大民生、小单子大作为”,街道围绕“六项竞速、四位协同”,实现全年红目标,离不开网格工作发挥积极的基础作用,希望网格长们主动作为,让爱护环境、美化家园、品质升级成为大家共同的追求。

  133个网格长在第一线联系面广,他们显然是“毛细血管”、是“神经末梢”。全区治水拆违百日攻坚战打响后,网格长们对网格内的新增违建、乱搭乱围乱建,特别是新交付小区,进行一劝阻二上报三处理四督查。有了这一双双流动的“眼睛”,各派驻部门和职能科室共同配合,保持了拆除违建的高压态势。

  在全区楼宇经济发展百日攻坚行动部署会后,街道网格长结合全国第四次经济普查结果,持续做好楼宇整规工作,加大日常扫楼、巡楼力度,掌握楼宇的基本情况、企业的发展动态、基本信息等,并及时作了上报。

  推进全域治理,不仅是实现社会治理创新在空间上的全覆盖,更要补齐一批民生保障服务短板。

  今年以来,街道指挥中心在助力平安建设、环境整治、文明创建、“五水共治”、类金融整治方面,发挥了积极作用,得到各级领导的充分肯定。

  “四个平台”的精准感知,变事后“救火”为超前预防,有效防范了社会风险;高效处置,变应对迟钝为及时快速,就地化解了大量矛盾纠纷;以人为本,变管理控制为多元协同,实现了信息、事件、预警、指挥快速传导,社会治理出现了共建共治共享的新局面。

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