关注民生 履职为民

2017-02-16 10:42 来源:未知 作者:在线百家乐网上投注

州政协十二届五次会议期间,政协委员围绕全州经济社会发展的中心和人民群众关心关注的民生热点问题,积极建言献策。委员们在深入调查研究的基础上,提出了许多高质量的提案,充分展示了广大政协委员认真履职,尽职尽责的时代风采。在州政协十二届五次会议提案组的大力支持下,本报摘选刊登部分提案。

巩固提升脱贫攻坚成果

    杨慧娟委员:经过一年多的脱贫攻坚工作,老百姓的生活有了质的变化,但是如何让脱贫群众不返贫又成了一个新问题摆在我们面前。解决这个问题的核心在于“巩固”,就是要在巩固脱贫攻坚工作成果上做文章,重点是做好扶贫成果的巩固提升工作。
    在脱贫攻坚工作开展和各级考核验收过程中发现了不少存在的问题和困难: 一是脱贫户存在返贫隐患;二是自然条件恶劣,基础设施滞后,提升巩固难;三是生产水平低,经济结构单一,产业培植难,群众抵御风险能力弱;四是受教育程度低,存在“等靠要”思想。
    针对存在的困难和问题,对巩固和提升脱贫攻坚成果提出以下建议:
    一、加强农村精神文明建设,转变贫困户生产生活习惯。脱贫的重点和难点是转变群众观念,思想通了,观念变了,脱贫的成效就有了。要加大思想教育力度,让贫困群众的心热起来,手动起来,树立“脱贫光荣”的思想,摒弃“等、靠、要”的心态,建立健全外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制,充分激发贫困群众的内生动力,逐步形成良性发展态势。要通过建章立制,规范村规民约等刚性制度,狠刹农村不良之风;利用多种载体和平台广泛宣传,多形式开展道德宣讲,引领贫困村的群众践行社会主义核心价值观;注重文化浸润,利用村级公共文化服务设施,开展文化活动,常态化开展送电影、送图书、送文艺,丰富群众精神生活;在农村做好开展“孝道之星”、“巧手媳妇”、“卫生之星”、“文明家庭”等评选活动,不断提升脱贫人群的文明素养。
    二、加强村容村貌整治力度,着力提升人居环境。为切实解决农村的“脏、乱、差”现象,在下一步的工作中应该着力加大农村环境整治力度,科学规划环保蓝图,使农村人居环境、饮用水水源地环境状况等得到根本保证,农村生活污水和垃圾治理水平有较大提高,农村环境卫生状况有实质性改善,农村养殖业污染得到有效控制。
    三、突出特色强化产业,着力增加群众收入。持续加大产业帮扶和涉农资金支持,因户施策、因户施教、因户投入政策性资金,促进脱贫户产业发展;大力开展脱贫户劳动力就业引导工作,积极帮助脱贫户劳动力转移外出务工,增加脱贫户工资性收入;鼓励脱贫户将承包土地进行规模化流转,逐步探索产业发展,增加家庭财产性收入;加大对本地区龙头企业的扶持力度,完善以龙头企业带动贫困户发展产业模式,同时积极寻求订单农业。
    四、加强政策延续,继续加大基础设施投入。对鳏、寡、孤、独等弱势群体群众,坚持把低保、医保、民政救助等兜底政策延续实施到位;继续加大脱贫户合作医疗、大病救助以外费用报销比例,减少因病返贫现象的发生,适当加大临时救助力度,落实自然灾害、意外伤亡救助措施,减少脱贫户遭遇自然灾害、意外伤亡的损失。进一步完成各村委会到自然村公路,合理延续帮扶政策,对脱贫户不搞“一刀切”。

维护医疗秩序 构建和谐医患关系

    胡清委员:医患之间应是一种相互信赖、亲密合作的关系。然而近些年来,传统的医患关系遇到了前所未有的新问题、新挑战。州医院每年均有医疗纠纷发生。因为纠纷,出现过患者及其家属用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员的情况;有患者家属纠集多人在医院内围攻医务人员;有的患者及其家属在诊疗结束后拒绝出院,不交纳住院费用;发生过患者去世后,其家属不肯运走而陈尸医院讨要“说法”,在医院焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、聚众滋事、堵门堵路、扰乱医疗秩序。上述事件已不是偶然发生的个别事件,患方向医务人员施暴的事件在全州各医疗单位时有发生,表明医患关系紧张已成为日益突出的问题,是一个社会问题,必须引起社会高度重视。
    现阶段造成医患关系紧张的原因是多方面的,但主要有以下几个方面:一是患者对医疗诊疗工作和医学知识缺乏了解,对医疗诊疗的效果期望值过高;二是医疗费用自付比例增高,医疗费用与期望疗效不相符;三是医务人员服务态度不好;四是有些医院确实存在因医务人员工作过错,导致损害患者的事情;五是舆论和媒体的报道有失公允,武断地确定医院存在过错,引起公众对医院信誉的质疑;六是有些纠纷的产生完全是患者因经济利益的驱动。另外,医学高技术的应用,使诊疗方式正逐步向自动化、信息化、遥控化发展。使医患之间的沟通减少,关系日渐淡化。长此以往,医患关系将日趋失衡和紧张。
    医患沟通需要政府、医疗机构(医务人员)和患者三方共建、理解和信任。为此,提出构建和谐医患关系的对策:
    一、 政府承担公共卫生和维护群众健康权益的责任是构建和谐医患关系的基础。构建和谐的医患关系,就必须研究如何完善医院的运行机制,维护医院的公益性质,坚持为人民服务的宗旨。
    二、加强医院内部管理是构建和谐医患关系的保障。强化质量管理,重视病人的利益,了解病人的心理特征、就医行为,给病人提供优质的医疗服务,设法满足其需求。要切实把好“三关”,一是人才建设关,大力培养和引进有用人才,负担科技兴院的重任;二是专科建设关,抓重点、扬特色,努力抓好专科建设;三是科研项目关,加大科技投入,鼓励新技术开发,提高医疗质量,减少医疗缺陷。对医疗队伍进行教育和管理,提高服务水平。医护人员要加强对病人的情感关怀与人文关怀。
    三、患者的理解和包容是构建和谐医患关系的关键。良好的医患关系的建立,除了政府部门、医院管理层、医疗队伍的努力之外,患者的配合也是必不可少的。许多医疗纠纷的发生都是由于患者对于医疗服务行业的特殊性了解不足,对医院寄予不恰当的依赖,对医疗效果抱有过高的期望,一旦不能达到预期目的而产生焦躁甚至愤怒心理,导致不理智行为而造成的。要建立新型医患关系,作为提供医疗保健服务主体的医院应付出更多的努力,适应社会发展的需求,以实际行动取得社会及大众的理解与支持,寻求自身的完善与发展。
    四、强化法治建设,依法坚决打击涉医违法犯罪活动。要不断完善院内调解制度,持续提高医疗纠纷人民调解成功率和满意度,推进医疗责任保险县级医院全覆盖,加强医院内部投诉、人民调解、司法诉讼、保险理赔等工作的有效衔接。
    五、加强新闻宣传和舆论引导,及时适度释放权威信息,防止炒作,消除不实报道的影响,引导形成健康的舆论环境和理性的社会心态。

统筹旅游资源 加快发展全域旅游

    九三学社大理州委:大理旅游资源十分丰富,在全省旅游发展中地位特别重要。 “十三五”开局以来,云南旅游将在全域旅游、旅游产业转型升级等方面做全国的先行区,并将用3年时间,以全域旅游为方向,以优化结构、转型升级、提质增效为主线,全力推动全省旅游产业转型升级。大理州要以全域旅游创建为契机,抓住机遇,实施旅游产业转型升级,为全省旅游业发展提供引领和示范作用。为此,建议:
    一、“十三五”期间,各级党委和政府高度重视,抓住实施全域旅游战略的机遇,围绕把大理打造为国际一流旅游度假目的地的目标,提升旅游主导产业地位,完善旅游主体功能布局,提高旅游主打品牌效益,形成大理特色的全域旅游模式。
    二、以环苍山洱海旅游交通建设为重点,优先打造大苍洱休闲度假旅游精品核心区,以大理古城国家级历史文化名城改造提升、洱海流域休闲度假带建设、苍山旅游开发、喜洲和双廊等旅游名镇建设、大理三月街及影视城片区提升、洱源“一河三湖”及温泉休疗度假开发、漾濞石门关景区建设等项目为重点,推动现代休闲度假旅游。
    三、以大理古城、巍山古城、剑川古城、沙溪寺登街、云龙诺邓为重点,打造 “古韵大理”旅游品牌;以洱海、剑湖、新华水乡为重点,打造“山水大理”旅游品牌;以喜洲、双廊、沙溪、东莲花村为重点,打造“风情大理”旅游品牌;以崇圣寺、感通寺、无为寺、鸡足山、水目山、石宝山、巍宝山、千狮山等为重点,打造“禅意大理”旅游品牌。
    四、以旅游市场需求为导向,顺应自驾游、散客游、自助游迅速发展的新趋势,推动茈碧湖九气台、地热国、牛街、三营火焰山、下山口(普陀泉)、右所温水等为重点的温泉康体休疗度假旅游;以苍山、洱海、老君山、无量山、太极顶等为重点,推动户外运动旅游;以大理周城村、宾川热区农业、漾濞光明村、洱源梨园村、弥渡密祉村、巍山东莲花村、永平曲硐村、剑川石龙村、狮河村等为重点,推动的乡村民俗旅游;以崇圣寺、鸡足山、水目山、石宝山、巍宝山、千狮山等为重点,推动宗教文化旅游。
    五、加强海西片区田园风光保护和白族民居建筑风格整治;完善配套设施,加快双廊旅游区开发建设;尽快完善环海路建设,完善环海自行车道,加快海西游览步道建设,完善沿路观光、休息、环保等配套设施建设,加快环海路绿化、美化、亮化工程,把环洱海旅游带打造成为国际休闲度假旅游目的地核心区。
    六、加快“五网建设”,提升服务行业水平,以航线和高铁辐射连通全国主要城市和南亚东南亚,为全域旅游奠定坚实基础。
    七、加大航线开发力度,以大理为基地,积极争取筹建大理支线航空公司,开通德宏、香格里拉、普洱等省内航线,加强与周边地区的互联互通。
    八、切实增强旅游产业的综合效益和核心竞争力,努力实现大理旅游产业跨越发展。培育旅游精品名牌,加快旅游现代化、国际化进程,优化结构、融合发展、转型升级、提质增效,努力把旅游业培育成为全州战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。


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