连云港市持续改善民生 校长阅兵

2017-09-21 11:02 来源:未知 作者:网上百家乐游戏


连云港市持续改善民生 校长阅兵


       9月21日讯 群众利益无小事。十八大以来,我市自觉践行新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,加快教育、卫生、社保、民政、环保、公共安全等普惠性社会事业发展,提供更加均衡、更高质量的公共产品和公共服务,扎实办好民生实事,让人民群众得到更多的实惠和便捷,感受到生活每年都有新变化。

  满足各类人群的教育需求

  十八大以来,我市坚持教育优先发展,以教育现代化为统领,深化教育领域综合改革,着力完善终身教育体系,全面推进教育现代化建设,促进教育公平,各级各类教育事业取得快速发展。

  推进学前教育优质普惠发展。进一步健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。全面实施第二期五年行动计划,加快推进省标准化幼儿园建设。

  优质均衡发展义务教育,按城乡一体化要求和就近入学原则,整体规划城区中小学、农村小学和教学点。优化调整中小学布局。完成《市区中小学布局规划(2015-2030年)》政府审批,启动市区幼儿园布局规划。推进中小学校安工程。新、改建市特教中心、连云区云山片区小学等13所学校。

  推进普通高中教育特色多样发展。进一步优化普通高中布局,坚持适度规模办学。加强普通高中课程基地建设,形成一批拓展型和研究型课程。探索建立普通高中与职业教育资源共享机制,推进普通高中教育和职业教育融通、普通高中和高校人才培养有效衔接,拓宽学生发展渠道。

  推进职业教育特色创新发展。强化政府统筹和部门协调配合,把职业教育现代化建设纳入地方经济社会事业发展规划。

  推进高等教育内涵发展。促进高校办出特色,形成江苏沿海高等教育特色发展区。推进淮海工学院创建江苏海洋大学。逐步推进与“一带一路”沿线国家的高校和学术机构校际交流、学生交流、科研合作,形成“丝绸之路经济带”科技合作与竞争的人才优势。筹建中亚留学生培养服务中心。

  推进继续教育快速发展。进一步完善市、县区、镇(街道)、村(社区)教育四级网络。全面推进教育现代化示范区建设,加强教育信息化建设,深化教学研究与课堂教学改革。切实加强教师队伍建设,强化师德师风建设,加强教育人才培养培训。

  完善扶困助学体系。对所有学段残疾学生实施免学费政策。做好大学新生政府助学金以及生源地助学贷款的受理、发放和管理工作,保证家庭经济困难学生应补尽补、应贷尽贷。

  初步构筑15分钟健康圈

  十八大以来,我市通过基层卫生提档升级,加快“十五分钟健康圈”建设,缓解老百姓看病难、看病贵的难题。

  着力构建分级诊疗体系,让老百姓在家门口看病。十八大以来,我市一手抓医联体建设,促进资源下沉,吸引患者在基层就诊,全市基层诊疗人次占总诊疗人次达72.4%,全省第一。一手抓签约服务,推动基层首诊,组建468个服务团队,签约常住人口118.7万人,签约率26.4%,其中签约重点人群62.1万人,签约率48.7%。与此同时,我市全民医保制度不断完善,城乡居民医保加快整合,人均筹资达到545元,政策范围内报销比例保持在75%以上;药品供应保障制度不断完善,以基本药物制度、短缺药品保障、药品集中招标采购为重点,不断完善多层次供应保障机制,今年上半年共采购药品18.5亿元;加强基层机构规范化建设和区域性基层医疗卫生中心建设;大力发展社会办医,截至今年上半年,全市非公立医疗机构床位数达5165张,占总床位数22.19%;推进医养融合养老机构建设,投资3000万元的灌云县同仁医养康护理院投入使用,共设置养老护理床位200张。

  落实公共卫生计生服务。十八大以来,我市逐步提高基本公共卫生服务经费筹资标准,目前人均经费标准提高至60元。全面实施H型高血压与脑卒中防控惠民工程,全市目前共确诊高血压患者25.7万人,其中确诊H型高血压患者12.9万人,已对8.2万人开展综合干预。重大疾病防控措施得到落实,全市传染病疫情保持平稳。推进预防接种门诊提档升级,目前全市预防接种数字化门诊覆盖率达92.2%。灌云、灌南县积极创建国家慢病示范区;加快推进农村改厕,新增无害化卫生户厕近3万座。强化生活饮用水卫生监测,及时公布水质监测结果,目前全市生活饮用水监测合格率100%。强化健康知识普及,目前市民健康素养水平达18.1%。进一步推进县级妇幼和计生机构资源整合,促进妇幼保健机构转型升级为妇幼保健院,调整扩增妇幼健康服务资源。积极创新妇幼健康服务机制,全面提升妇幼健康服务水平,在全省率先推广使用母子健康手册,目前全市免费婚检率达84.24%。

  多措并举促进就业

  党的十八大以来,我市坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,主动适应经济发展新常态,努力服务经济发展,大力推进民生保障,全市人社事业持续健康发展、亮点纷呈。

  五年来全市新增城镇就业人员38.7万人、转移农村劳动力17.7万人,完成各类培训143.04万人次,在全省率先建立高校毕业生就业储备制度、率先将就业困难人员社保补贴由10类扩大到15类,城乡零就业、零转移家庭保持动态为零,城镇登记失业率为1.98%。为夯实基层基础,提升服务能力,街道(乡镇)、社区(村)全部设立人社服务网络,就业信息联网覆盖到村。就业与社保信息实现一体化,“社保行”工程有序推进,社保网上缴费、查询更加便捷。累计发行社保卡256万张,在人社领域应用达到64项。市本级、东海、灌云社保经办窗口被评为省级示范窗口,城乡居保“四个不出村”便民服务站建成率100%。

  在稳定劳动关系方面,不断完善调整机制。协调劳动关系三方机制日趋完善,和谐劳动关系创建实现全覆盖。市政府出台了《市企业工资集体协商暂行办法》,企业工资集体协商纳入政府绩效考核体系,企业最低工资标准年均增长10%左右。建成劳动监察联动举报投诉平台,严肃查处各类劳动保障违法行为。高效开展调解仲裁,仲裁机构接处案件1.7万件,结案率98.7%,7家仲裁院被评为“省级示范仲裁院”。与此同时,我市基本形成覆盖城乡居民的社保体系,城乡基本养老、基本医疗、失业保险参保率分别达95.88%、96.45%、97.73%;在苏北率先实现城乡居保制度一体化,覆盖率达99.9%。连续12年提高企业退休人员养老金,连续5年提高城乡居保基础养老金。大病保险制度实现参保人群全覆盖,职工、居民医保政策范围内医疗费用基金支付比例稳定在80%和70%以上。

  五年来,我市累计引进人才4.9万人,并实施专家服务沿海开发行动计划,邀请专家为企业解决难题230项、达成合作项目96项。为了留住人才,出台了《关于加快建设人才强市的意见》等政策,安排人才安置房300套,建成首批人才公寓并安排人员入住。

  守护蓝天碧水

  打赢环保整治战役

  环境是区域经济发展的“加分项”。十八大以来,我市突出抓好污染减排、水环境综合整治、大气污染防治、环境执法监管等环保重点工作,初步取得了环保战役的阶段性胜利。

  实施综合治理,提高空气质量。十八大以来,我市全面落实“大气十条”治理要求,统筹控煤、治气、管车、降尘、禁烧,大气环境质量明显改善。2017年,我市结合省下达的空气质量改善目标,制定年度工作计划,安排超低排放改造、燃煤锅炉整治、印刷包装等重点行业挥发性有机物治理以及石化、化工行业挥发性有机物治理等1421项目。积极推进“263”专项行动减煤。今年减煤24万吨的指标已全部分解落实到各县区、功能板块和重点企业。组织召开重点行业挥发性有机物污染治理工作部署会,向印刷包装等七大行业296家企业逐一印发整治任务清单,要求限期整改。截止到今年8月底,列入省计划的燃煤锅炉完成率158.2%,重点工程完成率79.6%,均达序时进度。修订并由市政府印发《连云港市重污染天气应急预案》,环保、气象部门每日研判空气质量,并根据研判结果发布重污染天气预警信息,2017年共发布蓝色预警1次,有效起到了污染“削峰”作用。此外,建立空气质量“双周会商”制度,全面做好精细化管控。

  整治黑臭水体,改善流域环境。以五水共治为载体,结合“263”专项行动,以黑臭水体为重点,全面改善水环境质量。全面实施河长制和五水共治。以水质改善作为根本目标,以治污水为重点,全面推进洪水防治、涝水除排、供水保障和用水节约,构成治理水污染、保障水安全的“组合拳”。今年我市重点实施西盐河、玉带河、排淡河等5条水体整治,全面推进城镇污水处理设施及配套管网建设,优先考虑城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截流、纳管建设工程。截止目前,我市完成玉带河清淤疏浚,建成烧香河节制闸,建设大浦、墟沟、恒隆、西湖、城东等污水处理厂提标改造项目,实施大浦河、大浦副河、大浦河调尾工程、北排淡河综合整治,市区污水处理率达92%,西盐河虽为劣五类,但水质大幅度提升,主要污染物浓度下降70%以上。

  平安成为

  幸福港城的重要标志

  面对风险挑战不断增多的严峻形势,面对人民群众对“既富又安”的更高期盼,全市公安机关牢牢把握“以人民为中心”的理念,聚焦“后发先至”目标,聚力真治实安、长治久安、善治常安、群治众安,全力打造诚信、法治、效能、创新、廉洁“五个公安”,创建“最安全城市”,为全市发展创造了良好治安环境,如今,平安已成为连云港招商引资、创新发展的“金字招牌”“城市名片”。

  在创建“最安全城市”过程中,全市公安机关和广大公安民警始终保持一颗守护平安、服务百姓的初心,牢记使命、忠诚履职、埋头苦干、改革创新,努力当好平安建设主力军。

  连年现行命案全破。多年来,全市公安机关坚定“命案必破、积案必清、逃犯必追”的坚定信心,认真研究命案规律特点,优化破案追逃工作机制,不断提升命案攻坚的能力和水平。仅去年就破获9起累计杀死10人的命案积案。今年又相继破获了灌南“2.24”杀人埋尸案、东海“5.30”杀人抛尸案等一批大要案件,现行命案破案率达100%,取得了连年现行命案全破、命案积案侦破位居全省第一的骄人战绩。

  服务发展能力显著提升。市公安局相继制定服务企业发展十项措施、惠民变企十二项措施,推出13大项58条“放管服”便民举措,优化整合39项公安行政审批事项,166项民生事项依托“微警务”实现挂网服务。

  国际执法合作能力显著提升。成功筹划承办两届国际执法安全合作“连云港论坛”,共有32个国家、3个国际组织408名代表出席,论坛成为“一带一路”安全保障工作的国家级平台。依托论坛,我市公安机关先后抓获境外逃犯22人,查破涉外案件金额近10亿元。

  党的十八大以来,全市各级公安机关和广大公安民警充分发挥打击犯罪、治安防范的主力军作用,牢固树立法治理念,坚持民意主导警务,在广大人民群众的大力支持下,持续深入推进平安建设,用一项项实实在在的工作成效筑牢平安根基,让港城人民拥抱平安、幸福生活。


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