旅游扶贫的“新沂南模式”

2020-05-22 20:01 来源:未知 作者:石家庄生活网
旅游扶贫的“新沂南模式”


沂南县是传统农业县,特别是西部山丘区,以粮食生产和林果种植为主,农业产业结构较为单一,交通闭塞,信息不畅。长期积贫积弱、靠天吃饭的生存状态致使有劳动能力的年轻人大都选择外出打工,农村空心化、老龄化严重,村集体大多无收入来源,发展内生动力严重不足。如何找到一种普惠性强、具有综合拉动能力的“造血”型产业项目,带动老区人民真正走出贫困,成为摆在历届县委、县政府面前的重大使命。

 

沂南县按照“一核五带八大综合体”全域旅游总体布局,将全域旅游发展与脱贫攻坚、美丽乡村建设等有效衔接,整合各部门的政策和资金融合发力,形成全域化、系统化旅游扶贫工作格局。

 
 

扶贫措施

 
 
 

01

连片开发,整体带动

连片规划开发铜井镇竹泉 — 马泉片区、马牧池乡常山庄片区、岸堤镇朱家林片区等5处旅游资源集中区,涵盖了全县60%以上贫困人口。 其中投资7.8亿元的红嫂家乡旅游区,以沂蒙红色影视基地为核心区,带动周边5个村庄、涉及2个贫困村; 岸堤镇建设的朱家林田园综合体(创意小镇),辐射带动周边10个村、涉及2个贫困村; 马泉休闲园、红石寨旅游区、智圣汤泉旅游度假村及沂蒙七彩乡村等旅游区,发展康养、休闲、采摘等业态的同时,注重挖掘周边乡村资源,带动周边 21 个村、涉及 7 个贫困村。

 

02

景区带村,借力发展

景区周边村民将土地折股量化、搬进新居出租老屋,实现了“老村变景区、村民变老板、土地变资本、新村变乐园”,带动 286 户贫困户 712 人实现稳定脱贫。

 

03

村企合作,共建共享

先后吸引山东龙腾竹泉旅游公司、山东吉利旅游开发公司等社会资本参与贫困村旅游开发,为增强贫困村和贫困户的自我发展能力,构建“村集体、公司、合作社、基地、农户”共同参与旅游产业的多元化利益连结机制,培育专业大户、家庭农场,带动贫困群众参与旅游产业化经营。全县有6个重点旅游扶贫村通过以旅游为主导的产业扶贫每年增加集体收益10万元以上。

04

培育业态,培训创业

开通“就业创业一点通”,建立贫困人口“技能工”大数据库,免费对贫困户开展技能培训,累计培训2890人。对景区内从事经营的建档立卡贫困户优先提供小额信贷支持,免费提供商铺摊位,有1400人实现就业、创业,脱贫增收。

 
 
 

扶贫成效

 
 

沂南县旅游扶贫模式由“注血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,让贫困户实现了增收致富的同时,充分调动了群众积极性,激发贫困户自主脱贫的内生动力,并创造出四个可推广、易复制的乡村旅游扶贫模式:马泉休闲园“一地生四金”、沂蒙红色影视基地“一区带四员”、竹泉村“景区带村”、朱家林“共建共享”等四个旅游扶贫开发新模式,其中沂蒙红色影视基地“一区带四员”模式,辐射带动景区周边5个村共1400人实现了脱贫致富;马泉休闲园“一地生四金”模式,实现周边9个村整体脱贫,另外2个村80%的贫困户实现增收脱贫;朱家林创意小镇“共建共享”模式,带动规划区内514 户贫困户 968 名贫困人口今年全部实现脱贫。

 
 
 

让更多贫困户参与到旅游产业链条中,共享发展成果,实现精准脱贫,是沂南县旅游扶贫工作的一大着力点。在这一过程中,沂南县深度发挥旅游业幸福产业属性,秉持因户施策、互利互惠的原则,充分调动贫困村和贫困户的积极性,实现旅游发展与贫困村、贫困户同频共振、共建共享。

一是共谋,将旅游开发与贫困村脱贫同谋划,对旅游资源丰富、贫困人口密集的区域进行旅游开发,作为脱贫攻坚的主阵地,实现了带入性。

 

二是共建,贫困村、贫困户利用上级扶贫产业资金和富民农户贷款参股旅游项目建设,按旅游发展需求参与项目管理和服务,与旅游景区一起建设,一起创业,发挥了能动性 

三是共生,贫困村、贫困户围绕乡村旅游结成利益共同体,以“主人翁”姿态自觉维护乡村形象,调动了积极性。

 

四是共育,以市场为利益纽带,景区与贫困村、贫困户共同培育市场、开拓市场、维护市场,增强了主动性。

五是共享,贫困村、贫困户把政策资金、土地、房屋折股量化,参股分红,共同享受发展成果,提高了参与性。

通过“五共”实现了政府、景区、贫困村、合作社、贫困户的多方共赢和整体发展,真正让贫困群众在参与旅游业发展中获得成就感、尊严感。

 
 

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