嘉善推出振兴实体经济新政32条!!

2019-08-31 15:58 来源:未知 作者:石家庄生活网1
嘉善推出振兴实体经济新政32条!!

  近日,嘉善发布《关于加快推动实体经济(传统产业改造)高质量发展的若干意见》,也就是振兴实体经济新政的2.0版(以下简称“新政2.0版”),为全县企业再次送上一份沉甸甸的政策“大礼包”。这是继2017年后,县委、县政府在经济领域出台的又一重大利好政策,预计今后每年对各类企业的奖补资金可达2.86亿元,比2018年实际兑付的多9000多万元,增幅超40%。

  这是目前嘉善含金量最高


  支持力度最大、覆盖范围最广的

  振兴实体经济的政策文件

  新政2.0版在2017年9月嘉善出台的《关于进一步加快振兴实体经济(传统产业改造提升)的若干意见》基础上,作了较大的修改,围绕支持企业做强做大、加快数字经济发展、推动产业优化升级、增强企业创业创新能力、加强园区品质提升、打造更优营商环境六大方面,提出了32条具体措施,从而开启了嘉善推进实体经济高质量发展的全新境界。

  新政2.0版有哪些内容呢

  一、支持企业做强做大

  积极优化资源配置,鼓励支持和培育发展一批效益好、带动强的龙头骨干企业。

  1 培育“独角兽”企业

  按照《中共嘉善县委嘉善县人民政府关于印发嘉善县“独角兽”企业培育行动实施方案(2017-2020年)的通知》(善委发〔2017〕25号)和《中共嘉善县委嘉善县人民政府关于加强“独角兽”入围企业培育的若干政策意见》(善委发〔2017〕26号)文件执行。

  2 鼓励企业提增效益

  对当年度增值税达到500万元以上,且增幅达到20%以上的企业,以前三年最高值为基数,给予当年度增值税地方留存增量部分的50%进行奖励。

  3 鼓励企业扩量提质

  对年销售收入首次达到5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的工业企业,给予10万元、20万元、30万元、50万元、100万元的奖励。对当年度小微企业首次升级为规上企业,给予5万元奖励;获得省级“创业(成长)之星”的企业,给予10万元奖励。获得浙江省“雄鹰”培育企业,给予补助100万元;获得嘉兴市领军企业,给予补助50万元;获得浙江省“隐形冠军”企业,给予补助20万元;获得浙江省“隐形冠军”培育企业,给予补助10万元;获得嘉兴市“瞪羚”企业,给予补助10万元。

  4 鼓励企业兼并重组

  按照《嘉善县人民政府关于进一步促进企业兼并重组的实施意见》(善政发〔2016〕126号)文件执行。

  5 鼓励企业股改上市

  按照《嘉善县人民政府关于印发嘉善县企业股改新政十二条的通知》(善政发〔2019〕1号)和《嘉善县人民政府办公室关于印发嘉善县推动企业股改和利用资本市场发展实施办法的通知》(善政办发〔2016〕37号)执行。

  6 加大企业表彰力度

  对评为年度“工业经济高质量发展贡献奖”的,给予20万元奖励;对当年纳税达到5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元的,评为年度“工业经济高质量发展杰出贡献奖”的,再给予30万元、60万元、100万元、200万元奖励;获得年度“十佳高质量发展领军企业”奖励的,给予20万元奖励;获得年度“十佳专精特新(隐形冠军)企业”的,给予10万元奖励;获得年度 “十佳数字产业化示范企业”的,给予10万元奖励;获得年度“十佳产业数字化示范企业”的,给予10万元奖励;获得年度“十佳股份制改造优秀企业”的,给予10万元奖励。

  二、加快数字经济发展

  大力实施数字经济“一号工程”,突出“数字产业化、产业数字化”,着力增强发展新动能,培育发展新增长点。

  7 促进工业互联网+产业发展

  对列入国家级、省级、市级工业和互联网融合(两化融合、企业上云、优秀服务商)示范试点企业,分别给予150万元、50万元、30万元补助。对通过国家“两化”融合管理体系贯标认定的企业给予50万元补助。对经认定为国家级、省级、市级的工业互联网等区域级、行业级平台,分别给予300万元、200万元、100万元一次性补助;对经认定为国家级、省级、市级的工业互联网企业级平台,分别给予 100万元、50万元、30万元一次性补助。对企业开展“两化”深度融合的项目,按总投入(含软件、硬件和信息咨询)的30%给予补助,单个项目最高补助100万元。每年安排400万元补助资金专项激励企业上云,实施细则另行制定。

  8 鼓励软件和信息服务业发展

  对新认定的软件企业,给予补助10万元;软件产品取得软件著作权证书并在实现产业化后,每项产品给予补助5万元;对软件企业软件业务年收入首次超1000万元、2000万元、5000万元的分别给予一次性补助5万元、10万元、20万元。

  9 支持产业数字化新业态发展

  对落户在嘉善县域内的企业,开展网络营销且累计设立80家以上加盟店,经认定,一次性补助50万元;利用B2C网络平台年销售额每300万元、B2B网络平台年销售额每3000万元的,给予网络销售企业运营推广补助2万元。对第三方B2C网络平台帮助县内企业年交易额每3000万元、B2B网络平台帮助县内企业年交易额每3亿元的,给予网络平台企业运营推广补助5万元。

  10 培育数字经济发展平台

  支持基于互联网的“双创”平台(基地)建设,对新认定的国家、省、市级数字经济产业园运营主体分别给予150万元、50万元和20万元补助。鼓励创建以数字产业化、产业数字化为主的省级数字经济特色小镇,经认定给予运营主体一次性100万元补助。

  三、推动产业优化升级

  加快培育智能传感器、智能网联车、氢能产业等新兴产业发展,鼓励企业采用先进技术和装备,推进产业结构优化提升。

  11 加快推进智能传感器产业发展

  按照《嘉善县人民政府关于加快智能传感器产业发展的若干政策意见》(善政发〔2019〕10号)执行。

  12 加快智能网联车产业发展

  以推进省部级合作为契机,加大产业链招商,鼓励引导骨干企业加大技术研发和产业化项目实施,统筹安排产业发展资金,另行制定产业发展扶持政策。

  13 加快氢能产业发展和示范应用

  全面落实《嘉善县人民政府办公室关于印发嘉善县推进氢能产业发展和示范应用实施方案(2019-2022年)的通知》(善政办发〔2019〕7号),另行制定产业发展扶持政策。

  14 鼓励医疗器械与生物医药产业发展

  按照《嘉善县医疗器械与生物医药产业发展规划》(善发改〔2018〕88号)要求,加强对产业的扶持引导,另行制定产业发展扶持政策。

  15 积极促进工艺美术产业发展

  按照《嘉善县人民政府关于加快推动嘉善县工艺美术产业发展的若干意见》(善政发〔2019〕14号)执行。

  16 支持新兴产业技术改造

  支持新兴产业企业实施一批突破性、带动性、示范性强的技术改造项目,每年安排专项扶持资金,采用竞争性分配的方式予以支持,另行制定实施细则。

  17 鼓励传统产业改造提升

  鼓励以五金机械、木业家居、纺织服饰(辅料)等传统产业加快改造提升,每年安排专项扶持资金,采用竞争性分配的方式予以支持,另行制定实施细则。

  四、增强企业创业创新能力

  在贯彻执行《中共嘉善县委嘉善县人民政府关于打造最优人才生态、促进县域人才创业创新高地建设的若干意见》(善委发〔2017〕12号)和《嘉善县人民政府关于印发全县进一步推动科技创新若干政策的通知》(善政发〔2017〕56号)的基础上,进一步加大政策扶持力度,加快推进企业技术创新、产品创新和模式创新。

  18 鼓励企业技术创新

  对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心,分别给予补助300万元、200万元、50万元;对新认定的国家级和省级技术创新示范企业、制造业创新中心,分别给予补助300万元、200万元;对新认定的国家级质量标杆企业、制造业单项冠军示范(培育)企业、工业产品质量控制和技术评价实验室、产业技术基础公共服务平台,给予一次性补助300万元;对新认定的省级高端装备制造业骨干企业、省级重点产业技术联盟,给予补助200万元。对于列入年度“独角兽”入围企业的新增国家级、省级企业技术中心,分别给予补助500万元、300万元。对获得嘉兴市重点企业技术创新团队,给予补助80万元。

  19 鼓励企业自主研发

  对新认定的国家级、省级、市级“装备制造业重点领域首台(套)产品”的企业,分别给予200万元、100万元、20万元的补助;对于列入年度“独角兽”入围企业的新增国家级、省级“装备制造业重点领域首台(套)产品”的企业,分别给予300万元、150万元的补助。对投保相应首台(套)保险的生产企业,按3%的费率上限及实际投保年度保费的80%给予补贴,补贴时间按保险期限据实核算(同一项目如已享受国家、省、市保费补贴支持的,不再给予补贴)。对新认定为国家级、省级制造业单项冠军产品的,给予补助200万元、100万元;对新认定“浙江制造精品”,单个产品给予补助30万元;列入省重点高新技术产品开发项目计划和省重点技术创新专项的,通过验收后每项补助10万元。被认定为省级优秀工业新产品的,一等奖补助30万元、二等奖补助20万元、三等奖补助10万元;对新认定的浙江省省级工业新产品(新技术),每项给予补助5万元。

  20 鼓励企业管理创新

  对获得国家级、省级工业设计大赛最高奖项的企业或个人,分别给予补助20万元、10万元;对经认定的省级、市级工业设计基地,分别给予补助20万元、10万元;对经认定的省级、市级工业企业设计中心,分别给予补助10万元、5万元。

  21 支持企业管理提升

  对注册在我县的独立核算管理咨询服务机构、工程服务公司等,服务我县制造业企业开展智能化诊断、咨询培训企业服务等工作,以政府购买服务的方式,每年安排不超过300万元进行专项扶持,实施细则另行制定。

  22 促进军民融合发展

  对获得国家、省级“军民融合产业示范基地”称号的,分别给予500万元、100万元补助。对获得省级“军民融合示范企业”称号的,给予50万元补助。对新取得武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备科研生产许可证、装备承制单位资格认证的企业(单位),每个资质给予30万元补助。对牵头制定国家军用标准并完成的企业及研发、检验检测等机构给予20万元专项补助;主要参与制(修)订并完成的,给予5万元专项补助。对参与中央军委有关装备部门、军兵种装备部门及国家国防科工局下达的军品任务、关键分系统、核心配套产品研制项目的企业,按实际承担项目研发合同金额的20%给予补助,最高不超过300万元。

  23 加快提升绿色制造水平

  对实施绿色制造重点节能技术改造项目,设备投资在100万元以上的,在项目竣工后按设备投资额的15%给予补助,单个项目最高补助至200万元。对新认定的国家级、省级、市级“绿色工厂”,分别给予补助100万元、50万元、10万元。对新认定为省级“绿色企业”的,补助10万元。对首次通过清洁生产审核验收的,补助5万元。

  五、加强园区品质提升

  进一步完善工业园区整合提升,强化工业园区基础设施建设和管理服务能力,集中力量打造精品化、绿色化、智能化园区。

  24 加快推进工业园区有机更新

  按照《嘉善县人民政府关于推进工业园区有机更新试点工作的实施意见》(善政发〔2019〕11号)执行。同时,对新认定的国家级、省级、市级绿色园区,分别给予补助200万元、100万元、50万元。

  25 加快小微企业园建设

  全面贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》(浙委办发〔2018〕59号),对在省小微企业园绩效评价中获得A档的小微企业园给予30万补助,对评为省四星级、五星的小微企业园分别给予50万元、60万元补助,对评为市三星、四星、五星的小微企业园分别给予10万元、20万元、30万元补助。同时,每年安排1500万元左右,用于小微企业园建设和“企房云管家”等园区数字化改造项目,实施细则另行制定。

  26 支持高效利用存量土地

  在符合规划、不改变土地用途的前提下,对现有工业、仓储用地经批准实施拆建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径提高容积率,不再增收土地价款,容积率达到1.0以上的,超出部分的面积的城市基础设施配套费,按照《嘉善县人民政府办公室关于降低实体经济企业成本优化发展环境的若干意见》(善政办发〔2016〕86号)执行。

  27 加快淘汰落后产能

  对按规定关停并拆除合法的高耗能、高污染主要设备的(不包含配套、辅助设备),经认定评估设备价值50万元以上的,给予20%补助,最高补助100万元;对国家“八大”高耗能行业的腾退企业,最高可补助1000万元。

  六、打造更优营商环境

  以打造营商环境最优县域为目标,竭力为企业提供更细更实更精准的优质服务,全力推进实体经济高质量发展。

  28 优化项目服务质量

  深化落实“最多跑一次”改革措施,深化企业高效审批方式改革,充分运用“互联网+政务服务”和大数据,加快体制机制创新,深化简政放权、放管结合、优化服务。完善“亩产论英雄”改革,深化企业综合评价结果应用,落实资源要素差别化配置政策,加强分类指导和精准服务。

  29 支持企业开拓市场

  加大本地企业产品的推广和应用, 制定本县优质产品目录,将企业优质产品纳入政府采购目录、重大项目招投标范围;县级部门及各镇(街道)、开发区在商务活动、项目洽谈过程中,积极鼓励企业采购本地优质产品;对参加由政府部门组织的国内外展会企业,加大参展摊位补助力度。

  30 建立企业帮扶机制

  全面落实“基层减负年”各项政策措施,结合“服务企业服务群众服务基层”等活动,加大走访企业力度,全面收集企业发展过程中遇到的问题困难,切实发挥“县长破难”、疑难会商等工作机制,着力强化办理实效。

  31 营造浓厚舆论氛围

  县级各类新闻媒体要积极主动、创新方法,强化振兴实体经济、推进高质量发展的宣传报道,强化对优秀企业和产品舆论宣传,着力营造法治、透明、公开的体制政策环境和社会舆论环境。

  32 加强督查考核力度

  定期对涉及享受政策的企业和涉及政策兑付的部门加强督查,重点督查拨付的扶持资金是否符合标准,是否及时兑现政策,企业享受政策的项目是否按实现预设目标,将督查发现存在问题及时总结上报;对工作推进落实情况纳入县对镇(街道)和部门的年度考评。同时,对工作推进落实中查实的问题,视情节轻重依法依规处理。

  中共嘉善县委

  嘉善县人民政府

  2019年8月26日

  附则

  1。凡申报本财政扶持资金的项目,以项目核准或备案时间为基准,项目核准或备案时间在2019年1月1日之前的,在项目正式投产并经专项审计后,原则上按原有政策给予补助。项目核准或备案时间在2019年1月1日之后的,在项目正式投产并经专项审计后,补助标准按本意见执行。

  2。同一个项目只享受一个补助标准;单个项目实施过程中,按照就高不就低原则,不重复享受。

  3。凡申报财政扶持资金的企业,当年度有以下情况发生的,不得享受本政策:发生安全生产亡人事故的;发生重大环境污染事故,受到有关部门处罚的;主观故意造成偷税,受到有关部门处罚5万元以上的;当年发生重大违法违纪行为,造成严重社会影响的;亩均绩效评价D类企业。

  4。规上企业人才考核工作未达到县考核标准的,参照有关县级文件规定执行。

  5。本意见自发文之日起30日后施行,补助年限2019年1月1日至2021年12月31日。原制定出台的政策意见与此文件不一致的,按本意见执行。

  新增一批补助项

  在32条具体措施中,新增或修改的达23条,18条具体政策涉及到资金补助,且一大批为新增补助项,如在支持企业做强做大方面,浙江省“隐形冠军”企业、浙江省“隐形冠军”培育企业、浙江省“雄鹰”培育企业、嘉兴市领军企业、嘉兴市“瞪羚”企业首次纳入补助名单。在加强园区品质提升方面,首次提出对新认定的国家级、省级、市级绿色园区分别给予补助;每年安排1500万元左右,用于小微企业园建设和“企房云管家”等园区数字化改造项目。

  激励力度空前

  对于企业来说,补助额度的提升更是关注点、兴奋点。新政2.0版用于激励企业上云、绿色制造重点节能技术改造实施、加快淘汰落后产能、军民融合产业和企业等的相应资金补助都有了大幅提高。其中,对国家“八大”高耗能行业的腾退企业,最高可补助提高到了1000万元,这个额度是原来最高补助额的10倍,将有力促进高耗能行业的腾退工作。新政2.0版还首次提出采用竞争性方式分配部分补助资金。如在第16条“支持新兴产业技术改造”和第17条“鼓励传统产业改造提升”中,原来是按照设备投资额的比例给予补助,现则“采用竞争性分配的方式予以支持。”

  翻看新政2.0版,谁是未来嘉善的“香馍馍”产业一目了然。新政2.0版对智能传感器、智能网联车、氢能产业等新兴产业,医疗器械与生物医药产业、工艺美术产业进行了直接“点名”,赋予其产业结构优化提升的重任,且全部另行制定产业发展扶持政策加以配套。

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