开拓创新 推动区域经济优势互补

2019-09-28 18:54 来源:未知 作者:石家庄生活网
开拓创新 推动区域经济优势互补

近段时间以来,我国区域发展不断迎来新动向。8月,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》,将再新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区,自此我国自贸区由原来的12个扩容到18个;9月,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,他强调,黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。

“我国当前面临着经济下行的压力,也正在谋划‘十四五’的发展,如何更好地发挥区域战略和政策的作用、把缩小地区差距与实现高质量发展有机结合起来,如何发挥中心城市的城市群的集聚和引领作用,如何更好地推进区域合理分工和资源要素优化配置,如何建立平衡利益关系、促进协调发展的新机制等,都十分重要。”国家发展改革委原副秘书长,武汉大学区域与城乡发展研究院名誉院长、教授范恒山表示,区域发展既关系到缩小差别,也关系到提升实力;既关系到总量增长,也关系到结构优化。

范恒山是在近日召开的“中国区域经济50人论坛”第十三次专题研讨会上发表上述言论的,此次论坛的主题是“推动形成优势互补高质量发展的区域经济格局”。十余位区域经济专家围绕当前中国经济转型发展中的空间布局优化与区域协调发展、人口资源环境统筹发展等问题展开研讨。

与会者一致认为,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

“8月底,在中央财经委员会第五次会议上,曾专门研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。”范恒山表示,当天的研讨会正是基于这一背景召开的。

“我认为,中央关于区域经济的这些战略部署,总体上来看,更加突出强调效益目标,就是说要优化资源的空间配置,通过发挥不同地区的比较优势,形成合理的区域分工,来促进区域协调发展。”中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀在发言中说道,要突出中心城市群的经济人口承载能力,同时对承担国家保证粮食安全、生态安全和边疆安全的地区有所保障。

在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长、研究员,中国发展研究基金会学术委员会委员李善同看来,要形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场,使市场在资源配置中起决定性作用,就必须要健全市场一体化发展机制,深化区域合作机制。

在谈及区域竞争时,陈耀表示,区域分工的形成要把政府规划跟区域竞争有机结合起来,不能排斥区域的竞争。“现在我们看到,区域的适度竞争对很多地区的发展是有好处的,比如,成都、重庆这两个地区之所以能够不断朝前发展,就跟它们适度竞争带来的发展活力是有关系的。但竞争也不能过度,这里面的界限究竟在哪里?我觉得这就需要政府的规划。”

据了解,中国区域经济50人论坛,经中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展改革委国际合作中心发起成立,邀请长期从事区域发展理论、政策研究和实践工作的具有较大影响的专家和中青年新锐组成,是研讨中国区域经济理论、政策和实践的学术平台,旨在深化区域经济理论研究,提出促进区域协调发展政策建议,推动国家区域发展战略的贯彻实施。


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